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发布机构 农林水务畜牧兽医局 发文日期 2019-10-28
公开方式 主动公开 文号
腾博会官网,腾博唯一官网农村供水运行管理办法征求意见稿
发布日期:2019-10-28 11:38
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第一章  总  则

 

   第一条  为保证农村居民饮水安全,确保供水设施正常运行,保证农村居民用水需要,改善农村居民生产生活条件,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《黑龙江省水利厅 黑龙江省财政厅 黑龙江省卫生健康委员会 黑龙江省生态环境厅 黑龙江省住房和城乡建设厅腾博会官网,腾博唯一官网进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作的指导意见》等法律、法规及相关文件要求,结合本区实际,制定本办法。

第二条  腾博会官网,腾博唯一官网区域内农村供水工程运行管理、水源保护、水质监测及供水用水等相关活动,适用本办法。

第三条  农村饮水安全保障落实乡、村、供水责任人“三级责任”,乡镇政府是农村饮水安全的责任主体,全面负责本行政区域内农村饮水安全工作,运行管理单位是工程所在地的村民委员会,村委会要指定专人管理,负责本村日常供水和设备管护。

第四条  政府水行政主管部门负责指导本行政区域内农村饮水安全工作。发展和改革、财政、卫生健康、生态环境、自然资源与规划、住房和城乡建设、农业农村、林业和草原、市场监督(物价、质量技术监督)等部门应当按照各自职责,做好农村供水的相关工作。

第二章  供水管理

第五条  任何单位和个人都有保护农村供水水源、供水工程及其附属设施的义务,并有权制止和举报污染水质、破坏或者损坏农村供水工程及其附属设施的违法行为。村委会要指定管理人员按规定保证农户供水时间,不得擅自停水、拖延供水时间和减少供水量。

第六条  在农村供水管网覆盖区域内,除《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形外,严格控制自备水源取水。确需使用自备水源取水的,应当依法办理取水许可。

第七条  生态环境部门承担农村饮用水水源地保护和污染防治工作,指导乡镇、村屯设立警示标志,隔离设施等,加强水源地周边环境卫生治理,并加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。住房和城乡建设部门应加强农村污水治理,避免污水排放不当污染饮用水水源。区政府水行政主管部门配合做好水源地保护相关工作。

第八条  如发生水源地被破坏或者水质被污染情况,应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则,由责任者负责治理恢复;给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

第九条  卫生健康主管部门应当对本行政区域农村饮用水供水卫生情况定期进行监督检测,保障农村饮用水供水水质安全。乡镇政府、各村委会应当根据水质检测报告,及时进行设备维护。

第十条  供水管理单位(村委会)要建立工程运行水质检测记录、水位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志、建立健全各项卫生管理制度及日常巡查制度等、同时搞好工程运行档案的管理工作。

 

第三章 收费与管护经费积累

 

第十一条  农村供水工程是农村重要的公益性基础设施,是农村公共卫生体系的重要组成部分,各级人民政府应当给予鼓励和扶持。区政府应当将农村饮水安全工程运行管理纳入区域国民经济和社会发展规划,加大对农村饮水安全工程运行管理的资金投入,保障农村饮水安全。

第十二条  生活用水价格按“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则确定。农村小型集中式供水工程由受益群众采取“民主议事”的方式,按照确保工程“自我维持、良性运行”的要求,合理制定水费标准。

第十三条  工程运行维护所需的电费、取暖费、人工费等由各村委会召开村民代表大会协商确定。

第十四条  各村集体经济组织应当设立农村供水工程维修养护专项资金,保障农村供水工程及其附属设施的运行,工程维修养护资金实行专款专用。对于大型维修工程,村集体和村民无力承担的可申请乡镇人民政府给适当补助。

 

第四章 用水管理

 

第十五条  任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除农村供水工程及其附属设施。确需改装、迁移或者拆除的,建设单位应当征得政府水行政主管部门同意,所需费用由建设单位承担。

第十六条  任何单位和个人不得在农村供水水源地保护范围内从事破坏或造成水源、水质污染,供水设施损坏等活动。

第十七条  禁止在农村供水管道上直接装泵抽水。禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网与农村供水管网直接连接。

第十八条  供水管理单位应当履行下列义务:

(一)供水水量、水质和水压符合规定标准,并保证安全稳定供水;

(二)依照核定的价格计量收费;

(三)定期检查、维护供水设施;

(四)设立供水事故抢修电话,并向社会公布;

(五)建立规范的供水档案管理制度;

(六)接受水利、卫生健康、生态环境等行政部门和用水户的监督。

(七)经水处理设备净化的水,专用于居民饮用和日常生活用水;抗旱浇地、浇园等其他非生活用水需到指定水源地取水,供水人员应尽职尽责,保证正常供水,加强用水管理,树立合理用水,节约用水意识,杜绝浪费水资源行为。

第十九条  用水户应当节约用水,遵守下列规定:

(一)按时交纳水费,不得拖欠或者拒付;

(二)不得擅自改变用水性质;

(三)不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水;

(四)不得在饮用水供水管道上安装其他取水设施;

(五)变更、暂停或者终止用水,应当到供水单位办理相关手续;

(六)保证计量设施的正常使用,管理好入户设施,做好防止漏水爆管等工作。

 

第五章 法律责任

 

第二十条  水行政主管部门和有关部门的工作人员在农村供水管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其上级行政机关或者监察机关依法给予行政处分。

第二十一条  农村供水单位,有下列情形之一的,视其情节由有关行政主管部门依据职权责令改正,并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

(一)达不到供水条件要求的(供水水质达不到国家规定标准的、安装有净化消毒设施但未启用的等);

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

(三)擅自扩大供水范围或改变供水性质的;

(四)擅自提高供水价格的;

(五)对水源及出厂水质监管不力,造成严重后果的;

(六)供水设施发生故障未及时组织抢修的。

第二十二条  其他单位或个人有下列情形之一的,有关行政主管部门和供水单位应及时制止,限期改正,据实追偿损失。蓄意破坏供水设施的,公安部门应予介入,依法调查处理。

(一)在规定期限内拒不缴纳水费的;

(二)窃水、擅自接水或改换计量仪表的;

(三)毁坏供水设备和管网设施的;

(四)私自切断电源、水源,影响供水设施安全运行的;

(五)破坏水源、污染水质或蓄意投放危险物质的。

第二十三条  供水单位工作人员,有下列情形之一的,视其情节由有关单位依据职权责令改正,并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

(一)擅自离岗影响生产或无故停水的;

(二)违章操作致使水质污染或设备损坏,造成较大影响和损失的;

(三)贪污、挪用水费或伙同用水户窃水的;

(四)玩忽职守,发现安全隐患不处理、不报告,造成重大损失的;

(五)应急处置工作中,有失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的。

第二十四条  在水源保护区范围内从事禁止活动的,应当根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施办法的有关规定进行处罚。

第二十五条  在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围五十米范围内,修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施,堆放垃圾杂物的,由区级水行政主管部门责令限期拆除。

第二十六条  生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与农村公共供水管网系统直接连接,由区级水行政主管部门责令限期拆除。

第二十七条  阻挠和干扰水行政主管部门工作人员依法执行公务或者农村供水单位对公共供水设施进行检查、维修或者抢修,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

 

第六章  附则

 

第二十八条   本办法自发布之日起实施

第二十九条   本办法由腾博会官网,腾博唯一官网农业农村局、发展和改革局、财政局、卫生健康局、南岗生态环境局负责解释。

 


以上内容如有意见请于2019年11月4日前致电0451-82701545

 


信息来源:腾博会官网,腾博唯一官网政府
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