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江门海关:强监管优服务 助力江门对外开放

原标题:强监管优服务 助力江门对外开放 2018 年江门海关江门关区进出口整体通关时间分别压缩 80.48% 55.4%
2019 01 24     南方日报第 JC04

    2018 年,江门海关全面贯彻党中央重大决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入推进“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”,持续优化营商环境,助力地方提升对外开放水平。
    近年来,江门海关不断强化政治建设的统领作用,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,全面落实新时代党的建设总要求,海关总署党委加强和改进海关党的建设工作的总体思路和部署,为各项工作提供坚强的政治保障。
    坚决做到“两个维护”。把“两个维护”作为第一位的政治要求。全力以赴落实好打击洋垃圾走私、打击象牙等濒危物种及制品走私、改善贸易自由化便利化条件、严防口岸疫病疫情等重大决策部署,维护国门安全和推进生态文明建设。
    思想理论武装有效加强。在井冈山、古田、瑞金等红色教育基地开展 3 期党性教育和专题理论研修班。举办党的十九大精神知识竞赛;开设“党的十九大精神专题网络学习班”,人均参与培训 70 学时;组织党建基础知识全员学考。
    基层党建基础稳步夯实。该关先后建成“支部讲堂”“不忘初心工作室”“荣誉室”“支部书记示范室”“党员廉政教育室”等党建教育基地,开展打造特色党建品牌、创建“党员示范岗”活动,全关创建党建品牌 70 个,两个基层党组织分别被授予全国海关基层党建示范品牌和培育品牌。完善星级党支部量化考核指标体系,选取 24 个基层党支部开展试点争创工作。
    2018 年工作亮点回顾
    推进机构改革 关检融合释放红利
    根据党中央腾博会官网,腾博唯一官网机构改革的重大决策部署,原出入境检验检疫系统划入海关,赋予了新时代新海关维护国门安全、推动经济高质量发展和促进扩大对外开放的新使命。 2018 年,江门海关贯彻落实党中央对海关机构改革的决策部署,全力以赴推进机构改革。 2018 4 20 日,江门关区原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作; 6 1 日,全面取消通关单,减少通关环节,加速货物放行; 8 1 日,报关报检实现一张“大表”申报,大幅精简申报项目,原本 229 个申报项目合并精简至 105 个,提升通关效率……
    随着机构改革的有序推进,关检融合更加深入,改革红利持续释放,企业和群众的获得感大幅提升。
    坚持高压严打 服务生态文明建设
    江门海关严格落实总体国家安全观,强化实际监管,防控安全准入风险,保持打击走私高压态势,增强协同监管合力,全面履行海关监管职责,提高监管实效。
    为强化固体废物正面监管,江门海关将打击“洋垃圾”走私作为“一号工程”,查证各类走私进口废物 5815 吨,其中“ 809 ”案查证走私进口废塑料 4830 吨。
    江门海关深入开展“国门利剑 2018 ”联合专项行动,破获一起特大走私濒危物种加湾石首鱼鱼胶案。
    筑牢口岸检疫防线是江门海关长期以来的重要职责。全力防控非洲猪瘟疫情,保持内地供港澳量 15% 的活猪非洲猪瘟疫情“零发生”。截获进境生物疫情共 108 种、 1581 次,其中关区首次截获 7 种有害生物。扎实推进台山市国家级出口鳗鱼质量安全示范区建设,完成 1520 批样品共 6538 项次的抽样检验和风险检测。
    同时知识产权海关保护成效明显。 2018 年,江门共采取知识产权海关保护措施 23 批次,扣留涉嫌侵权货物 8 批次,涉案 323 万件,实现跨关区执法案件信息通报联动,联合广州海关成功查获涉嫌侵权电池案,涉案货物 423.4 万件。
    优化营商环境 助推地方外贸发展
    外贸经济的高质量发展离不开便利化、自由化的口岸营商环境。 2018 年,江门海关围绕腾博会官网,腾博唯一官网商环境,通过压缩整体通关时间、推动优惠政策落地、落实“放管服”改革、支持新型贸易业态发展等实实在在的举措,助力地方外贸转型升级、优进优出,在落实粤港澳大湾区建设国家战略中发挥更加积极主动的作用。
    江门海关大幅度压缩整体通关时间。推动地方建立压缩整体通关时间的工作机制,建立整体通关时间紧盯机制,推广“提前申报”“先放行、后改单”“进出口货物检验检疫时长优化模式”“进口食品快速放行模式”,优化作业流程,精简进出口环节监管证件数量,大力压缩整体通关时间。进口、出口整体通关时间分别压缩 80.48% 55.4% ,超额完成年内压缩三分之一的目标。
    为助力提升“江门制造”国际竞争力,江门海关在海关总署的指导下,积极开展税政调研,成功为江门市重点的出口商品“集装箱模块化组合房屋”,在世界海关组织层面设立了专门的税号,该类商品的税号被确认写入 2022 版世界海关组织协调制度,使这一“江门制造”在全世界首次拥有了统一的专属标准,将能极大地提升国际竞争力。
    江门海关还推动外贸结构不断优化。大力服务“一带一路”建设,制定落实服务“一带一路”建设的工作要点,江门市企业对“一带一路”沿线国家进出口 324.9 亿元,增长 6.7% 。做好 AEO 认证工作,完成重新认证企业 61 家,其中高级认证企业 7 家,一般认证企业 54 家, AEO 企业货物出口到已实施互认国家和地区时,可享受大幅降低通关时间和通关成本 50% 以上便利。持续深化口岸查验配套服务费改革,惠及企业 1823 家次。全面扩大使用自报自缴企业范围,自报自缴率高于全国海关平均水平。大力推广新一代电子支付,缴税时间缩短 70% 。加大汇总征税推广力度,实现“先放后税,汇总缴税”。引导企业用好用足国家税收优惠政策, 2971 票货物享受优惠税率,税款优惠 2.15 亿元。严格执行降税政策, 400 余家企业从中受益。办理减免税审批货值 6251.91 万美元,审批减免税款 4773.64 万元,有力支持了地方实体经济发展。签发原产地证书 8.58 万份,签证金额 35.66 亿美元,使企业在进口国享受到关税减让,助推企业产品出口、开拓国际市场。积极支持地方打造融入粤港澳大湾区建设的平台,完成了江门首个保税物流中心( B 型)设立申请初审并上报海关总署审批。
    同时,江门海关始终支持新型贸易业态发展。促进跨境电商的健康发展,监管直购进口跨境电商商品 174.2 万票,在全国海关排第 6 位。支持商务部门推进与广州花都皮革市场的市场采购贸易试点的对接工作,实现了江门市市场采购贸易零的突破,江门企业以申报市场采购贸易方式出口货值 22 亿元。
    2019 年工作计划展望
    抓好五大重点 ??
    推进地方外贸经济
    快速健康发展
    2019 年是全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。江门海关将认真贯彻中央经济工作会议精神,落实全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议的部署,按照“五关建设”的总体要求,坚定坚决抓落实,凝心聚力提质量,强化监管优化服务,全面深化攻坚改革,维护国门安全,腾博会官网,腾博唯一官网商环境,全力推进地方外贸经济快速健康发展,以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。
    一是更坚决地强化政治建关。
    坚持树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以坚定坚决的态度、不折不扣的行动、落实落细的标准,一个阶段接着一个阶段推进,抓一项一项任务的落实,看一件一件工作的成果。继续落实好打击洋垃圾走私、打击象牙等濒危物种及制品走私、改善贸易自由化便利化条件、防控口岸疫病疫情等重大决策部署;以海关党的领导体制改革为契机,全面加强党的政治领导,严肃党的政治生活,严明政治纪律和政治规矩,坚持正确选人用人,推动基层党建标准化规范化建设;继续做好中央巡视整改“后半篇文章”,围绕“六个围绕、一个加强”,以巡视标准作为江门海关工作导向,推动整体工作高质量发展。
    二是更深入地推进改革强关。
    坚定深化改革的目标导向,坚持以人民为中心,以实的举措带给人民群众腾博会官网,腾博唯一官网获得感;大力推进机构改革,全力推进“思想融合,管理融合,业务融合,文化融合”,实现“一个身份,一个形象,一个目标,一个声音”,以“ 4+4 ”的工作理念推动实现“脱胎换骨”;充分发挥海关职能作用,继续推进全国通关一体化改革,推动“放管服”改革落地,不断腾博会官网,腾博唯一官网商环境;结合关区实际,探索推进海关监管模式创新,扩展江门空陆港联运(多式联运)新渠道。
    三是更规范地落实依法把关。
    加强制度建设,系统推进制度立改废释,巩固拓展“谁执法谁普法”工作经验成果,加大发现和纠正执法差错和风险隐患力度,切实提升海关执法质量和水平;强化监管优化服务,建立健全智能化风险集中统一防控机制,提升口岸监管效能,主动谋划、对接粤港澳大湾区建设,加快推动“大广海湾保税物流中心( B )型申建”“珠西物流中心建设”等项目落地见效;保持高压严打走私,组织开展好“国门利剑 2019 ”“蓝天 2019 ”等联合专项行动。
    四是更系统地实施科技兴关。
    加强“智慧海关”建设,围绕业务改革和实际需求,开展科技攻关,深化科技项目供给侧结构性改革,提高科技项目攻关质量和水平;优化整合技术中心实验室建设;做好新一代海关信息系统的推广应用工作;继续推进 CSTC 海关智慧实训中心深度应用,开发 VR 实训课程,打造江门海关科技创新品牌。
    五是更严格地深化从严治关。
    建立健全党建制度和机制,推动全面从严治党、从严治关向基层延伸,全面提升党的建设质量;继续强化业务能力和执法能力培训,完善考核评价体系,提升队伍的专业素质和执法能力;深挖基层党建热源,继续推进星级党支部创建活动,推进江门海关党建特色品牌创建,探索“智慧党建”新模式;强化政治监督,在日常监督上下功夫,做到定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,形成全覆盖监督格局。
    ■数读
    1 、江门、阳江两市外贸进出口 1611 亿元,增长 5.5%
    2 、江门关区进、出口整体通关时间分别压缩 80.48% 55.4% ,超额完成整体通关时间压缩三分之一的目标
    撰文:杨兴乐 江关宣

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